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新聞界的各位朋友、女士們、先生們：

大家上午好！7月8日，菏澤市人民政府出臺(tái)了《關(guān)于加快培育發(fā)展未來(lái)產(chǎn)業(yè)的實(shí)施意見》（菏政字〔2025〕16號(hào)、以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見》）。下面，我向大家介紹一下有關(guān)情況。

一、文件出臺(tái)背景和過程

未來(lái)產(chǎn)業(yè)是引領(lǐng)科技進(jìn)步、帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、培育新質(zhì)生產(chǎn)力的戰(zhàn)略選擇，也是我市實(shí)現(xiàn)“突破菏澤、后來(lái)居上”目標(biāo)的重要抓手。為搶抓新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機(jī)遇，構(gòu)建面向未來(lái)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，塑造未來(lái)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，市委十四屆七次全體會(huì)議確定了“超前布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)”的重點(diǎn)工作任務(wù)，明確由發(fā)改部門牽頭對(duì)接省未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，編制我市未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和市政府工作報(bào)告中也明確提出研究制定我市未來(lái)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施意見，謀劃未來(lái)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)布局，積極招引未來(lái)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地菏澤。

為落實(shí)市委、市政府工作部署，市發(fā)改委會(huì)同科技局、工信局制定了工作方案，細(xì)化目標(biāo)要求、計(jì)劃安排和工作措施等，迅速成立起草工作專班，開展《實(shí)施意見》起草工作。在這個(gè)過程中，工作專班征集了全市未來(lái)產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)和項(xiàng)目資料，實(shí)地調(diào)研10個(gè)縣區(qū)50余家相關(guān)企業(yè)，結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，起草完成《實(shí)施意見》征求意見稿，并同步編寫有關(guān)說明材料。同時(shí)，3次征求10縣區(qū)和市交通運(yùn)輸局、市場(chǎng)監(jiān)管局、牡丹發(fā)展服務(wù)中心等24家市直單位意見，反復(fù)修改完善，經(jīng)市政府第63次常務(wù)會(huì)議審議通過，報(bào)市委同意后于7月8日正式印發(fā)。

二、文件的主要內(nèi)容

《實(shí)施意見》圍繞“為何發(fā)展、發(fā)展什么、如何發(fā)展、如何保障”四大核心問題展開，形成“目標(biāo)引領(lǐng)—方向聚焦—任務(wù)落地—保障支撐”的完整邏輯閉環(huán)，體現(xiàn)了對(duì)未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前瞻性思考與戰(zhàn)略性謀劃。

（一）總體要求

錨定“兩步走”目標(biāo)，構(gòu)建“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)+生態(tài)培育”的發(fā)展邏輯?！秾?shí)施意見》首先明確“指導(dǎo)思想、基本原則、發(fā)展目標(biāo)”三大核心要素，為未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展定方向、劃重點(diǎn)。其核心在于通過“分階段推進(jìn)、分層級(jí)突破”的策略，實(shí)現(xiàn)從“技術(shù)突破”到“生態(tài)成型”的躍升。
    短期目標(biāo)（2030年）：聚焦“硬實(shí)力”筑基。提出建成30家左右重大科技創(chuàng)新平臺(tái)、突破50項(xiàng)以上關(guān)鍵技術(shù)、形成30個(gè)以上標(biāo)志性創(chuàng)新產(chǎn)品、培育一批“鏈主”企業(yè)。這一階段的核心是通過平臺(tái)集聚創(chuàng)新資源、通過技術(shù)攻關(guān)打破瓶頸、通過產(chǎn)品落地驗(yàn)證價(jià)值、通過“鏈主”企業(yè)串聯(lián)產(chǎn)業(yè)鏈，解決“從0到1”的原始創(chuàng)新與“從1到10”的成果轉(zhuǎn)化問題，為未來(lái)產(chǎn)業(yè)夯實(shí)技術(shù)與產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。長(zhǎng)期目標(biāo)（2035年）：著眼“軟環(huán)境”成勢(shì)。目標(biāo)是基本建成適宜未來(lái)產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)的生態(tài)體系，培育特色鮮明、創(chuàng)新力強(qiáng)、市場(chǎng)潛力大的產(chǎn)業(yè)集群，打造區(qū)域影響力與競(jìng)爭(zhēng)力的發(fā)展高地。這一階段的關(guān)鍵是從“概念萌芽”向“產(chǎn)業(yè)成勢(shì)”跨越，通過生態(tài)體系的完善，推動(dòng)未來(lái)產(chǎn)業(yè)形成可持續(xù)的內(nèi)生增長(zhǎng)動(dòng)力。
   （二）重點(diǎn)培育方向

《實(shí)施意見》堅(jiān)持緊跟全球科技前沿、對(duì)接國(guó)家戰(zhàn)略需求和發(fā)揮本地產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的原則，提出未來(lái)材料、氫能與儲(chǔ)能、合成生物、人工智能、智能機(jī)器人、未來(lái)制造、低空經(jīng)濟(jì)等7大重點(diǎn)培育方向。其中：“未來(lái)材料”突破傳統(tǒng)材料性能極限支撐高端制造、“合成生物”重構(gòu)生物制造體系推動(dòng)綠色低碳轉(zhuǎn)型、“人工智能”賦能各行業(yè)智能化升級(jí)，均是當(dāng)前全球科技競(jìng)爭(zhēng)的必爭(zhēng)領(lǐng)域，需提前布局以搶占技術(shù)制高點(diǎn)；“氫能與儲(chǔ)能”應(yīng)對(duì)能源安全與“雙碳”目標(biāo)、“低空經(jīng)濟(jì)”拓展國(guó)土空間利用培育新增長(zhǎng)極，緊密貼合國(guó)家戰(zhàn)略與產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，發(fā)展空間較大；“智能機(jī)器人”推動(dòng)制造業(yè)智能化改造、“未來(lái)制造”融合數(shù)字孿生、柔性制造等技術(shù)，基于我市現(xiàn)有制造業(yè)基礎(chǔ)，通過新技術(shù)賦能實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化轉(zhuǎn)型，體現(xiàn)“以舊育新”的發(fā)展路徑。

總之，通過“前沿+戰(zhàn)略+產(chǎn)業(yè)”的7大未來(lái)產(chǎn)業(yè)布局，形成覆蓋技術(shù)突破、場(chǎng)景應(yīng)用、產(chǎn)業(yè)升級(jí)的未來(lái)產(chǎn)業(yè)全鏈條培育發(fā)展路徑。
   （三）重點(diǎn)任務(wù)

為推動(dòng)7大未來(lái)產(chǎn)業(yè)從“規(guī)劃圖”變?yōu)椤皩?shí)景圖”，《實(shí)施意見》圍繞“政務(wù)服務(wù)、人才保障、產(chǎn)業(yè)培育、企業(yè)創(chuàng)新、金融賦能、開放協(xié)同、載體建設(shè)、文化環(huán)境”等8大任務(wù)，從制度、人才、資金、文化等多維度破題，形成“政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、要素協(xié)同”的發(fā)展合力，構(gòu)建全要素保障、全周期服務(wù)的實(shí)施體系。

政務(wù)服務(wù)“提效率”，通過優(yōu)化審批流程、推行“一企一策”等舉措，降低企業(yè)創(chuàng)新的制度性成本，讓“政策跑在需求前面”，解決“創(chuàng)新門檻高”的問題。人才保障“強(qiáng)支撐”，針對(duì)未來(lái)產(chǎn)業(yè)對(duì)高端人才的迫切需求，提出“引育用留”一體化機(jī)制，破解“卡脖子”技術(shù)背后的人才瓶頸。產(chǎn)業(yè)培育“促集聚”，通過繪制產(chǎn)業(yè)鏈圖譜、建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)園等方式，推動(dòng)上下游企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，避免“散點(diǎn)式”發(fā)展，形成“鏈?zhǔn)健卑l(fā)展格局。企業(yè)創(chuàng)新“激活力”，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，支持中小企業(yè)專精特新發(fā)展，構(gòu)建“大中小企業(yè)融通創(chuàng)新”的生態(tài)，激活各類主體的創(chuàng)新動(dòng)能。金融賦能“解難題”，提出設(shè)立未來(lái)產(chǎn)業(yè)基金、探索知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資等模式，解決“研發(fā)投入大、回報(bào)周期長(zhǎng)”的融資痛點(diǎn)，讓“資本敢投、企業(yè)能用”。開放協(xié)同“借外力”，通過跨區(qū)域創(chuàng)新合作、國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移等機(jī)制，引入全球創(chuàng)新資源，避免“閉門造車”，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展的國(guó)際化水平。載體建設(shè)“搭平臺(tái)”，重點(diǎn)布局實(shí)驗(yàn)室、中試基地、概念驗(yàn)證中心等載體，為技術(shù)熟化、成果轉(zhuǎn)化提供“物理空間+服務(wù)網(wǎng)絡(luò)”，縮短“實(shí)驗(yàn)室到市場(chǎng)”的距離。文化環(huán)境“塑氛圍”，倡導(dǎo)“寬容失敗、鼓勵(lì)創(chuàng)新”的社會(huì)文化，通過舉辦未來(lái)產(chǎn)業(yè)峰會(huì)、設(shè)立創(chuàng)新獎(jiǎng)項(xiàng)等方式，營(yíng)造“敢為人先”的創(chuàng)新生態(tài)。
   （四）落實(shí)措施

一是組建未來(lái)產(chǎn)業(yè)工作專班，明確部門責(zé)任分工，納入全市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈調(diào)度，統(tǒng)籌推進(jìn)未來(lái)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，解決“誰(shuí)來(lái)抓、怎么抓”的問題。二是加大支持力度，統(tǒng)籌財(cái)政資金、稅收優(yōu)惠、用地保障等要素資源，確保重點(diǎn)任務(wù)與項(xiàng)目落地有充足資源支撐。三是深化開放合作，鼓勵(lì)企業(yè)、高校、科研院所參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定，共建聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室，通過“引進(jìn)來(lái)”與“走出去”雙向發(fā)力，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。四是建立動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)評(píng)估體系，定期發(fā)布未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，系統(tǒng)跟蹤、動(dòng)態(tài)調(diào)整、長(zhǎng)期推進(jìn)，開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道。

三、下一步工作打算

培育發(fā)展未來(lái)產(chǎn)業(yè)是菏澤搶占發(fā)展先機(jī)、實(shí)現(xiàn)“后來(lái)居上”的關(guān)鍵舉措。下一步，我們將以《實(shí)施意見》為指引，落實(shí)市委、市政府工作部署，協(xié)同推動(dòng)各縣區(qū)、各責(zé)任部門將未來(lái)產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展納入工作日程，做好任務(wù)分解、產(chǎn)業(yè)鏈調(diào)度和情況匯總報(bào)告等相關(guān)工作，強(qiáng)化政策落地，加快未來(lái)產(chǎn)業(yè)培育，打造未來(lái)產(chǎn)業(yè)特色園區(qū)，為菏澤高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)能。我就介紹這些，謝謝大家！